Chileanisering av kobberhistorisk sammenheng, årsaker, konsekvenser



den Chileanisering av kobber (1966) var en historisk, økonomisk og sosial prosess gjennom hvilken den chilenske staten assosiert med nordamerikanske kapital til å markedsføre kobber, gjøre investeringer og utvide produksjonen.

Frem til 1960-tallet fortalte flere sektorer i Chile en skatteøkning på utenlandske gruveselskaper. Deretter endret debatten mot behovet for å nasjonalisere kobber.

Under presidentskapet til kristedemokraten Eduardo Frei (1964-1970) ble veien banet for delvis nasjonalisering. Alle politiske sektorer støttet denne prosessen med chilenanisering av kobber.

I 1967 kjøpte staten 51% av Kennecots El Teniente og 25% av Andina og Exotica. Kort tid etter økte prisen på kobber og regjeringen sto presset for å utvide sin deltakelse i gruveselskapene.

Deretter kjøpte den chilenske staten i 1969 51% av Chuquicamata og El Salvador. Med denne forhandlingen kjøpte Chile kontrollen over landets viktigste kobberminer.

Opprinnelsen til National Copper Corporation, CODELCO, går tilbake til prosessen med chilenanisering av kobber i 1966, selv om den ble formelt opprettet under mandatet til Augusto Pinochet i 1976.

index

  • 1 Historisk sammenheng
  • 2 årsaker
    • 2.1 Utenlandske direkte investeringer
    • 2.2 Krisen i betalingsbalansen
    • 2.3 Kritikk av New Deal
  • 3 Konsekvenser
  • 4 referanser

Historisk sammenheng

Gruvedrift har vært en avgjørende økonomisk aktivitet for Chile gjennom hele historien. Interessen for nye mineralske kilder motiverte oppdagelsen og koloniseringen av det spanske imperiet på 1500-tallet.

I begynnelsen av kolonitiden var det en intens, men kort aktivitet av gullutnyttelse. Siden slutten av 1800-tallet ble gruvedrift igjen en av de viktigste økonomiske aktivitetene.

I den siste delen av 1800-tallet forårsaket den industrielle revolusjonen i Europa en økning i etterspørselen etter mineraler over hele verden. Chile var i stand til å øke sin produksjon av sølv, kobber og nitrater, spesielt.

Siden dets uavhengighet var utvinning av nitrater av britiske selskaper Chiles første erfaring med utenlandsk kapital. Kollapset i etterspørselen etter nitrater påvirket landets priser og inntekt drastisk

Kobber har vært den viktigste aktiviteten i Chile siden begynnelsen av det 20. århundre. Amerikanske selskaper dominerte sin utnyttelse.

Deretter ble det reist tvil om Chile hadde den nasjonale økonomiske, ledelsesmessige og teknologiske entreprenørskapskapasiteten til å utvikle en industri som anses strategisk for utviklingen..

Enda viktigere, en debatt ble reist fra flere kvartaler om utenlandske selskaper virkelig bidro til nasjonaløkonomien.

årsaker

Utenlandske direkte investeringer

I presidentskapet til Carlos Ibáñez (1952-58) var en pakke av liberale politikker kalt Nuevo Trato blitt godkjent. For første gang behandlet en chilensk statut spørsmålet om direkte utenlandske investeringer.

Først måtte utenlandske investorer inngå kontrakter med staten gjennom individuelle forhandlinger. Disse fokuserte normalt på reduksjon av skatter og avgifter.

Blant annet gjaldt den nye lovgivningen om repatriering av ytelser og tilbys spesielle skattefritak for investeringer i områder som fremmer industriell utvikling, inkludert gruvedrift..

I midten av 1950-tallet, da nye kilder ble oppdaget i Canada og Australia, begynte kobberproduksjonen å avta. Det var imidlertid hovedkilden til utenlandsk inntekt.

For regjeringen var det klart at bare ved å skape et gunstig investeringsklima ville utenlandske gruveselskaper øke investerings- og kobberproduksjonen.

I tillegg forsøkte Ibáñez å redusere Chiles avhengighet av kobbereksport, og så at utenlandske investorer kunne spille en viktig rolle i å diversifisere landets økonomiske base..

Krisen i betalingsbalansen

Konservative president Jorge Alessandri (1958-1964) bestemte seg for å utdype Ibañes investeringsinnrømmelser. I 1960 revidert den utenlandske investeringsloven og utvidet omfanget.

Investeringene i kobberindustrien oppfyller imidlertid ikke regjeringens forventninger og falt fra et årlig gjennomsnitt på rundt 100 millioner dollar mellom 1957 og 1959 til 40 millioner dollar de neste 5 årene.

Men de tiltakene som ble godkjent av Ibañez og Alessandri, fikk økonomien til å vokse. I noen grad ble avhengigheten av kobbereksport også redusert.

Importen skyrocketed, forårsaker en handelsobalanse. Dette og de høye satsene på offentlige utgifter førte til betalingsbalanskrisen i 1962 og oppstandelsen av proteksjonismen.

Kritikk av New Deal

The New Deal ble oppfattet som en feil. Så begynte kritikken av noen av de mest kraftfulle sektorer av det chilenske samfunnet å spre seg over det nasjonale territoriet.

I tillegg fryktet det innflytelsesrike landownings-oligarkiet at en jordreform ville bli vedtatt sammen med økonomisk liberalisering. Derfor utøvde han press i det konservative partiet for å reversere disse retningslinjene.

Det agrariske aristokratiet var det viktigste konservative partiet. Dens medlemmer tilskrev Chiles utviklingsproblemer til utenlandske selskaper, og begynte å be om nasjonalisering av sine eiendeler.

I 1964 vant Eduardo Frei, støttet av det konservative kristelige demokratiske partiet, valget. Han presenterte sin plan for chilenanisering av kobber, som hadde vært en del av hans valgtilbud.

Denne planen krevde statlig deltakelse i eierskap av store kobberminer (til slutt en 51% flertallsinteresse) sammen med forpliktelser for å utvide produksjonen.

innvirkning

Det kortsiktige resultatet var positivt. Investeringene i kobberindustrien økte fra $ 65 millioner i 1965 til $ 117 millioner i 1966, $ 213 millioner i 1967 og $ 507 millioner i 1968. 

De viktigste gruveselskapene fulgte ulike strategier for å møte de nye kravene. I 1967 ble Kennecott enige om å selge 51% av sitt chilenske datterselskap til regjeringen.

For sin del fortsatte Anaconda å investere alene til 1969, da kravet om nasjonalisering nådde sin topp. Deretter bestemte han seg også for å selge 51% til regjeringen.

Men gruvearbeiderne ville ha flere fordeler. Miners fagforeninger av kobber og den chilenske venstre avviste planen for chilenanisering av kobber og krevde for den omfattende nasjonalisering av næringen.

I 1966 reagerte den frie regjeringen på en generell streik av faglederne med militarisering av de nordlige gruvene. I El Salvador-minen ble elleve gruvearbeidere drept i en konflikt med militæret.

Så dette og andre hendelser i kobbermyntene mellom 1964 og 1970 førte disse fagforeningene og den nasjonale arbeidsbevegelsen til å støtte de venstre partiene.

Til slutt, 11. juli 1971, under presidentskapet i Salvador Allende (1970-1973), godkjente alle varamedlemmer og senatorer i nasjonalkongressen nasjonalisering av kobber.

referanser

  1. Danús V., H. (2007). Gruvekronikker fra et halvt århundre, 1950-2000. Santiago: RIL Editores.
  2. Navia, P. (2012). Fra begrenset tilgang til åpen tilgang. Bestill i Chile, ta to. I D. C. Nord, J. J. Wallis, S. B. Webb og B. R. Weingast (redaktører), I skyggen av vold: Politikk, økonomi og utviklingsproblemene, s. 261-292. New York: Cambridge University Press.
  3. Toral, P. (2017). Oppfordringen til den nye verden: multinasjonale bedrifter og Spanias direkte investeringer i Latin-Amerika. New York: Routledge.
  4. Guajardo, J.C. (2016). Utvikling av mineralressurser: den chilenske opplevelsen. I F. Saddy (redaktør), Den arabiske verden og Latin-Amerika. New York: I.B.Tauris.
  5. Rektor, J. L. (2005). Historien om Chile. New York: Palgrave Macmillan.
  6. Miller Klubock, T. (1998). Bestemte fellesskap: Klasse, kjønn og politikk i Chiles løytnantkoppermine. Durham: Duke University Press.
  7. Caputo, O. og Galarce, G. (2011). Chiles neoliberale reversering av Salvador Allende's kobbernasjonalisering. I X. de la Barra (redaktør), Neoliberalismen er fraktet Showcase: En annen Chile er mulig, pp. 47-72. Leiden: BRILL.