Kontrakt Grace historisk kontekst, deltakere, mål og konsekvenser



den Grace kontrakt, også kjent som kontrakt Aspíllaga-Donoughmore ved navn av sine underskrifter, var en avtale mellom Peru og den engelske obligasjonseier komité for utenlandsgjeld Peru, som brakte den peruanske stats kreditorer.

Etter Stillehavskriget, som hadde endt med det peruanske nederlaget mot Chile, var landet i en relativt usikker økonomisk situasjon. Den største kilden til tradisjonell rikdom, guano, var ikke lenger tilstrekkelig til å opprettholde nasjonaløkonomien.

De forrige regjeringer i Peru hadde bedt om mange lån til å bygge infrastruktur, spesielt jernbanelinjen. Uten inntekten fra guanoen ble utenlandsgjelden uholdbar og kreditorene, gjennom Michael Grace, tilbød en pakt til regjeringen.

Denne avtalen, kalt Grace Contract, tilbød avbestilling av gjeld i bytte, hovedsakelig for kontroll av landets jernbaner. Selv om avtalen møttes med sterk opposisjon blant enkelte sektorer, kom regjeringen med på å undertegne den for å kansellere gjelden og forsøke å reaktivere økonomien..

index

    • 0,1 Historisk sammenheng
    • 0,2 Økonomisk situasjon
    • 0,3 gjeld
    • 0.4 Opposisjon mot avtalen
    • 0,5 Godkjenning
  • 1 Deltakere
    • 1.1 Michael Grace
    • 1.2 Antero Aspíllaga
    • 1.3 John Hely-Hutchinson, 5. earl of Donoughmore
  • 2 Mål og innhold
    • 2.1 Bestemmelser av nådekontrakten på jernbaner
    • 2.2 Guano
    • 2.3 Andre innrømmelser
  • 3 Konsekvenser
    • 3.1 Ulemper
    • 3.2 Opprettelse av Peruvian Corporation
  • 4 referanser

Historisk sammenheng

Stillehavskrigen, som slo ut Chile og en allianse mellom Bolivia og Peru, endte i 1884 med den chilenske seieren. Fra den dagen begynner Peru perioden "National Reconstruction". Målet var å gjenopprette fra menneskelige, sosiale og økonomiske tap som krigen.

Økonomisk situasjon

Den peruanske økonomien hadde blitt sterkt svekket av konflikten. Etter nederlaget hadde Chile annektert territorier som var rike på naturressurser, og de viktigste peruanske industriene hadde blitt ødelagt, så vel som mange kommunikasjonskanaler.

Myndighetene prøvde å forbedre situasjonen ved å eksportere råvarer, spesielt sukker, gummi og bomull. Han begynte også å selge kull og olje i utlandet.

Denne eksportbasen var helt annerledes enn den den hadde før krigen. Frem til den dato var stjerneproduktet, og nesten unikt, det guano, en naturlig gjødsel som ble mye brukt og verdsatt på den tiden.

I mer enn førti år hadde guano støttet offentlige finanser, men før krigen hadde det begynt å vise tegn på svakhet i internasjonal handel.

gjeld

I flere tiår hadde Peru bedt om mange lån fra britene. Den første gikk tilbake til år 1825 og ble ubetalt i nesten 20 år. The apparition, som er hovedmål i Storbritannia, tillot den peruanske regjeringen å forhandle ut en vei ut.

Dermed kom han til en avtale med Gibbs House. Peru ga ham domenet til guano-handelen i bytte for inntekt, slik at han kunne betale seg gjelden. Etter hvert som den peruanske staten betalte hva den skylde, var det å kreve nye lån til London, så det var alltid gjeldsløst.

Ifølge historikere, mellom 1850 og 1870, ble Peru det latinamerikanske landet som flere penger hadde blitt lånt ut. Tallet var 33.535.000 pund sterling.

Takket være lånene som ble bedt om i 1869, 1870 og 1872, var landet i stand til å bygge et moderne jernbanenettverk. Gjelden fortsatte imidlertid å vokse til, igjen ble det ubetalbart. Den chilenske krigen forverret bare situasjonen.

Kreditorene begynte å true landet med embargo deres eksport, mens jernbanen ble forverret på grunn av manglende vedlikehold.

Det var Michael Grace som foreslo en løsning: kansellere gjelden i bytte for kontroll av jernbanene i 75 år, i tillegg til andre økonomiske tiltak.

Opposisjon mot avtale

Planen foreslått av Grace var imot av det peruanske samfunnet. På grunn av dette endret han sitt forslag litt og reduserte årene der han ville kontrollere jernbanen fra 75 til 66..

Regjeringen var gunstig for avtalen. Eksperter sier at det ikke var fordi de var helt overbevist, men fordi de ikke så noen andre mulige løsninger på gjeldsproblemet..

Den 19. februar 1887 godkjente Peru Graces forslag, selv om det var under noen forhold.

godkjenning

Som det hadde skjedd år før med Dreyfus-kontrakten, godkjente godkjenningen av den nye kontrakten det peruanske samfunnet og politikerne.

Under tre legislatures (1887 -1889) ble vilkårene i avtalen i parlamentet diskutert. Motstanderne hevdet at kontrakten gjorde Peru til en slags utenlandsk koloni. Forsvarerne påpekte på den annen side at det var den eneste måten å forbedre økonomien på.

I 1889 valgte motstanderne av avtalen å forlenge debattene slik at de ikke kunne stemme. Noen taler varet opp til tre timer. Til slutt bestemte de seg for å forlate kammeret, slik at det ikke kunne nå et quorum på to tredjedeler for godkjenning..

Kongressen erklærte at 30 av de fraværte hadde opphørt sine stillinger og fortsatte å ringe valg for å erstatte dem. Med de nye representantene samordnet den ekstraordinære kongressen den 25. oktober 1889, Grace Contract.

deltakere

Undertegnene til nådekontrakten var på den ene side den peruanske regjeringen, og på den annen side den engelske komiteen for obligasjonseiere av den eksterne gjelden i Peru. Avtalen er også kjent som Aspíllaga-Donoughmore-kontrakten, etternavne av representanter fra begge sider.

Michael Grace

Michael Grace var en del av en gruppe irske folk som kom til Peru i midten av det nittende århundre for å søke et bedre liv. Selv om mange av dem kom tilbake til landet, klarte andre som Grace å oppnå en god sosial og økonomisk stilling.

Hans bror, William, gikk inn i guano eksportvirksomheten og ringte Michael til å jobbe med ham. Om noen år ble begge eierne av W.R. Grace & Company.

Fra denne stillingen ble Michael Grace, i 1886, representant for den engelske kommisjonen for obligasjonseiere av den eksterne gjelden i Peru. Som sådan var han den som presenterte for den peruanske regjeringen et forslag om å kansellere gjelden.

Selv om det første forslaget ble endret under forhandlingene, var det grunnlaget for kontrakten som skulle inngås i 1889.

Antero Aspíllaga

Antero Aspíllaga var en peruansk forretningsmann og politiker født i Pisco i 1849. Han holdt stillingen som finansminister mellom 1887 og 1889, akkurat da forslaget ble presentert for å avbryte utenlandsgjeld.

Aspillaga var en av regjeringens representanter for general Andrés A. Cáceres under forhandlingsprosessen og var en av signatarene til det samme.

John Hely-Hutchinson, 5th Earl of Donoughmore

Donoughmore tilhørte en rik irsk familie og var medlem av House of Lords. I 1888 ble han utnevnt som representant for de britiske kreditorene under forhandlingene med den peruanske regjeringen.

Resultatet var signeringen av Grace Contract, også kalt Aspíllaga - Donoughmore ved navnene til signatene.

Mål og innhold

I løpet av tiårene før krigen med Chile hadde Peru bedt om flere lån for å forbedre infrastrukturen. På denne måten lånte man i 1869, 1870 og 1872 for å utvikle jernbanen i landet.

Etter krigen, Peru var ikke i stand til å betale gjelden, siden den industrielle stoff hadde blitt ødelagt og hadde mistet mye av sin tradisjonelle kilder til rikdom: salpeter og guano.

Med det eneste som Peru kunne svare på sine kreditorer, var nettopp med jernbanenettverket bygget med låne penger.

Bestemmelser om nådekontrakten på jernbaner

Den viktigste delen av Grace Contract refererte til de peruanske jernbanene. Holdere av britisk gjeld ble enige om å kansellere utenlandsk gjeld i bytte for kontroll av alle jernbanelinjer i staten i 66 år.

I tillegg ble avtalen fastsatt plikt til kreditorene å bygge to nye deler av jernbanenettet: Chicla til Oroya og Marangani til Sicuani. Totalt, omtrent ett hundre og seksti kilometer med linje.

På samme måte ble de ansvarlige for vedlikehold av alle jernbanene som inngår i avtalen.

Guano

Selv om guano-industrien viste tegn på utmattelse, var det også en del av Grace Contract. Perus regjering siterte tre millioner tonn guano til Obligasjonseierne. I tillegg ga han dem en del av den hentet i Lobos-øyene, rammet av fredsavtalen med Chile.

Andre innrømmelser

I tillegg til det foregående, opprettet kontrakten andre innrømmelser til gjeldsobligasjonene. Blant dem tillot gratis navigasjon ved innsjøen Titicaca.

Også det gitt full frihet til bruk av kaiene i Mollendo, Pisco, Ancon, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry og Paita, for all skipsfart knyttet til utvidelse av jernbanen.

På den annen side inneholdt en artikkel i avtalen den peruanske statens plikt til å betale kreditorene 33 livrenter på 80000 pund hver.

Endelig skulle komiteen danne et selskap med base i London som koncessjonene og eiendommene i avtalen ville bli overført..

innvirkning

Eksperter påpeker at nådekontrakten ga både fordeler og ulemper for Peru. Blant det første står det klart at landet klarte å avbryte en ubetalbar ekstern gjeld. I tillegg tillates det å gjenopprette tilliten til utenlandske markeder, å kunne kreve flere kreditter.

I disse øyeblikkene, etter ødeleggelsen forårsaket av krigen, var pengene som kommer fra utlandet grunnleggende for å gjenoppbygge landet.

På den annen side hadde kreditorene forpliktet seg til å gjøre investeringer som var grunnleggende for å forbedre infrastrukturen, noe som ville vært umulig å oppnå med statens egne midler..

ulemper

På den annen side legger historikere vekt på en viktig ulempe: Peru mistet kontrollen over sitt jernbanenett, overlevert til utenlandske hender. Jernbanen var grunnleggende for å kommunisere gruveområdene med kysten og derfor med de kommersielle havnene.

Sammen med det forrige punktet var en av kontraktens problemer problemer med at kreditorene ikke ville opprettholde jernbanenettet. I praksis forlot han mange linjer.

Opprettelse av Peruvian Corporation

Som en del av avtalen opprettet de britiske kreditorene The Peruvian Corporation for å håndtere varene levert av Peru. De nasjonale jernbanene gikk i hendene i juli 1890. Kontrakten fastsatte at denne kontrollen skulle vare 66 år.

Den negative delen, som det har blitt påpekt, er at peruansken ikke overholdt alle de avtalt punktene. Derved utvidet de bare Sentral- og Sør-jernbanene, og forlot resten av veiene forlatt.

referanser

  1. Pereyra Plasencia, Hugo. Cáceres og Grace Contract: deres motivasjoner. Hentet fra revista.pucp.edu.pe
  2. DePeru. Signatur av Grace Contract. Hentet fra deperu.com
  3. Cuya Vera, Ricardo. Grace Contract. Hentet fra grau.pe
  4. Editors of Encyclopaedia Britannica. Stillehavskriget (1879-83). Hentet fra britannica.com
  5. Dall, Nick. Stillehavskrig: Bolivia og Peru mister territorium til Chile. Hentet fra saexpeditions.com
  6. Wikipedia. Michael P. Grace. Hentet fra .wikipedia.org
  7. Cushman, Gregory T. Guano og Åpningen av Stillehavsverdenen: En global økologisk historie. Gjenopprettet fra books.google.es